呼县政办〔2018〕9号 关于印发《呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案》的通知
2018-03-28 17:05:34 来源: 呼图壁县人民政府
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各乡镇人民政府,各相关单位:

《呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

呼图壁县人民政府办公室

2018年2月5.日

呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案

春节将至,烟花爆竹销售旺季即将来临,为切实做好全县烟花爆竹行业安全监管工作,保障人民生命、财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

按照《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可证实施办法》(安监总局令第65号)等国家法律法规及区、州、县维稳和安全生产工作要求,按照“保障安全、统一规划、合理布局、便民为民、总量控制、适度竞争”的原则,以“统购分销、直营直销、配送到点”的方式,建立以批发企业为核心的直营直销经营体系,进一步规范烟花爆竹经营、运输、储存、燃放行为,确保公共场所和人民群众生命财产安全。

二、经营设点范围

经营点设在呼图壁县供销运输有限责任公司以下简称“批发企业”(呼图壁县昌华路52号)院内,规划临时零售点8个,各经营点彩钢房为独立销售间,规格为6米×3米,与周边其他建筑物间隔3米以上,彩钢房之间间隔5米以上。经营点内严禁车辆通行,由县供销运输有限责任公司委托第三方机构专职做好经销点维稳安保工作。在烟花爆竹经营销售期间,经销点东侧、北侧铁门封闭,附近小区住户人员由世纪园侧门出入,与经销点隔离。

三、经营许可条件

(一)符合县烟花爆竹经营布点规划;

(二)主要负责人、销售人员经过安全培训合格;

)经单位主要负责人年龄18岁以上60岁以下(不含60岁),且身体健康,无妨碍从事该行业的疾病和生理缺陷;

)经销点必须配备消防器材,张贴安全警示标志,悬挂统一的“烟花爆竹临时销售点”标示牌;

经销点内不得设生活设施禁止动用明火和取暖设施、禁止使用可能产生明火的设施;

经销点存放烟花爆竹制品不得超过20件,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹不得在经营许可的地点外存放经营不得储存其他经营物品和物资

四、加强管理

严格落实“八统一”经营管理要求。统一”是指统一建立健全连锁经营安全管理制度,统一烟花爆竹安全生产教育培训,统一烟花爆竹连锁经营零售单位经营场所安全标准,统一烟花爆竹流向信息采集管理,统一签订烟花爆竹安全买卖合同,统一规范登记烟花爆竹购买人员身份证信息,统一编制应急处置预案,统一烟花爆竹运输配送服务。一是全县各经营网点必须经批发企业统一进货,不得从无合法资质的批发单位进货。二是批发企业在春节前15天开始统一配送,不得向无销售许可证的单位和个人销售烟花爆竹。三是批发企业要按照“八统一”要求加强烟花爆竹经营管理,同时严格控制零售点的储存量,按照“少存勤送”的原则,严禁零售点超量储存。四是当天未销售完的剩余烟花爆竹制品,由批发企业统一回收暂存至呼图壁县供销运输有限责任公司烟花爆竹专营店库房,严格做好值班值守工作五是批发企业在供货时,必须与供货单位签订回收协议。六是临时经销点在经营许可期限届满后,应当停止销售,由批发企业统一收回未销售的烟花爆竹。

实行直营直销管理。按照《关于全面实行烟花爆竹零售直营直销的通知》(昌州安监管字〔2017〕181号)要求,全面实行烟花爆竹零售直营直销模式。一是要求各点全部由批发企业按以上条件统一选定,统一布置,统一管理,落实各项规章制度,不断提高企业安全管理水平。二是利用市场化手段,有效打击烟花爆竹非法经营行为,确保烟花爆竹秩序经销良好。三是按照四个100%的要求做好烟花爆竹零售流向信息采集工作,严禁向未持有第二代居民身份证的购买人销售烟花爆竹。四是政府相关监管部门加强监督检查,发现违法违规行为,由批发公司承担连带责任。

)经营者作出依法经营公开承诺。必须做到:储存要符合相关安全规定,通道要保持畅通不得超量储存(标准:20件以下),经营以外一律不允许存放,如有非法储存,限3日之内搬仓库储存,过期不搬一律查扣不得经营销售国家明令禁止的烟花爆竹(如专人燃放、拉、摔、砸三无产品和非法生产的烟花爆竹),违者一律查扣烟花爆竹经营业主不得转让、买卖、出租或者变更《烟花爆竹零售许可证》,有上述行为之一的,直接吊销《烟花爆竹零售许可证》,造成严重后果的,按国家有关法律法规进行处罚

)加强日常检查巡查。批发企业要指派1-2名熟悉烟花爆竹特性的经营管理人员对经销点进行全天候检查巡查,保证经销点安全正常经营。县安监局、公安局、质监局、工商局等监管部门要组成执法检查组,对烟花爆竹批发储存、配送和经销点经营安全状况加强督查,重点落实经销点消防器材配备、周边安全距离、存放限量及销售人员持证上岗、流向登记系统使用情况、安全警示标志、安全标签张贴等工作。

)加大违法违规行为处罚力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和有关法律法规,对违法违规经营者加大经济处罚力度,并吊销《烟花爆竹零售经营许可证》,同时列入烟花爆竹诚信经营“黑名单”,永不得从事烟花爆竹经营销售。

抄送:县委、人大、政协,存档。

呼图壁县人民政府办公室 201825印制

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呼县政办〔2018〕9号 关于印发《呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案》的通知

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各乡镇人民政府,各相关单位:

《呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

呼图壁县人民政府办公室

2018年2月5.日

呼图壁县2018年春节烟花爆竹临时直营直销安全实施方案

春节将至,烟花爆竹销售旺季即将来临,为切实做好全县烟花爆竹行业安全监管工作,保障人民生命、财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

按照《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可证实施办法》(安监总局令第65号)等国家法律法规及区、州、县维稳和安全生产工作要求,按照“保障安全、统一规划、合理布局、便民为民、总量控制、适度竞争”的原则,以“统购分销、直营直销、配送到点”的方式,建立以批发企业为核心的直营直销经营体系,进一步规范烟花爆竹经营、运输、储存、燃放行为,确保公共场所和人民群众生命财产安全。

二、经营设点范围

经营点设在呼图壁县供销运输有限责任公司以下简称“批发企业”(呼图壁县昌华路52号)院内,规划临时零售点8个,各经营点彩钢房为独立销售间,规格为6米×3米,与周边其他建筑物间隔3米以上,彩钢房之间间隔5米以上。经营点内严禁车辆通行,由县供销运输有限责任公司委托第三方机构专职做好经销点维稳安保工作。在烟花爆竹经营销售期间,经销点东侧、北侧铁门封闭,附近小区住户人员由世纪园侧门出入,与经销点隔离。

三、经营许可条件

(一)符合县烟花爆竹经营布点规划;

(二)主要负责人、销售人员经过安全培训合格;

)经单位主要负责人年龄18岁以上60岁以下(不含60岁),且身体健康,无妨碍从事该行业的疾病和生理缺陷;

)经销点必须配备消防器材,张贴安全警示标志,悬挂统一的“烟花爆竹临时销售点”标示牌;

经销点内不得设生活设施禁止动用明火和取暖设施、禁止使用可能产生明火的设施;

经销点存放烟花爆竹制品不得超过20件,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹不得在经营许可的地点外存放经营不得储存其他经营物品和物资

四、加强管理

严格落实“八统一”经营管理要求。统一”是指统一建立健全连锁经营安全管理制度,统一烟花爆竹安全生产教育培训,统一烟花爆竹连锁经营零售单位经营场所安全标准,统一烟花爆竹流向信息采集管理,统一签订烟花爆竹安全买卖合同,统一规范登记烟花爆竹购买人员身份证信息,统一编制应急处置预案,统一烟花爆竹运输配送服务。一是全县各经营网点必须经批发企业统一进货,不得从无合法资质的批发单位进货。二是批发企业在春节前15天开始统一配送,不得向无销售许可证的单位和个人销售烟花爆竹。三是批发企业要按照“八统一”要求加强烟花爆竹经营管理,同时严格控制零售点的储存量,按照“少存勤送”的原则,严禁零售点超量储存。四是当天未销售完的剩余烟花爆竹制品,由批发企业统一回收暂存至呼图壁县供销运输有限责任公司烟花爆竹专营店库房,严格做好值班值守工作五是批发企业在供货时,必须与供货单位签订回收协议。六是临时经销点在经营许可期限届满后,应当停止销售,由批发企业统一收回未销售的烟花爆竹。

实行直营直销管理。按照《关于全面实行烟花爆竹零售直营直销的通知》(昌州安监管字〔2017〕181号)要求,全面实行烟花爆竹零售直营直销模式。一是要求各点全部由批发企业按以上条件统一选定,统一布置,统一管理,落实各项规章制度,不断提高企业安全管理水平。二是利用市场化手段,有效打击烟花爆竹非法经营行为,确保烟花爆竹秩序经销良好。三是按照四个100%的要求做好烟花爆竹零售流向信息采集工作,严禁向未持有第二代居民身份证的购买人销售烟花爆竹。四是政府相关监管部门加强监督检查,发现违法违规行为,由批发公司承担连带责任。

)经营者作出依法经营公开承诺。必须做到:储存要符合相关安全规定,通道要保持畅通不得超量储存(标准:20件以下),经营以外一律不允许存放,如有非法储存,限3日之内搬仓库储存,过期不搬一律查扣不得经营销售国家明令禁止的烟花爆竹(如专人燃放、拉、摔、砸三无产品和非法生产的烟花爆竹),违者一律查扣烟花爆竹经营业主不得转让、买卖、出租或者变更《烟花爆竹零售许可证》,有上述行为之一的,直接吊销《烟花爆竹零售许可证》,造成严重后果的,按国家有关法律法规进行处罚

)加强日常检查巡查。批发企业要指派1-2名熟悉烟花爆竹特性的经营管理人员对经销点进行全天候检查巡查,保证经销点安全正常经营。县安监局、公安局、质监局、工商局等监管部门要组成执法检查组,对烟花爆竹批发储存、配送和经销点经营安全状况加强督查,重点落实经销点消防器材配备、周边安全距离、存放限量及销售人员持证上岗、流向登记系统使用情况、安全警示标志、安全标签张贴等工作。

)加大违法违规行为处罚力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和有关法律法规,对违法违规经营者加大经济处罚力度,并吊销《烟花爆竹零售经营许可证》,同时列入烟花爆竹诚信经营“黑名单”,永不得从事烟花爆竹经营销售。

抄送:县委、人大、政协,存档。

呼图壁县人民政府办公室 201825印制

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